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生态环境部部长：机构改革为打好污染防治攻坚战提供重要支撑

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在去年的两会上，时任环境保护部部长李干杰曾表示，组建新的生态环境部有助于实现“五个打通”。即打通地上与地下，打通岸上和水里，打通陆地和海洋，打通城市和农村，打通一氧化碳和二氧化碳。3月3日下午，生态环境部部长李干杰走上全国政协十三届二次会议的“部长通道”，向记者交上了机构改革首年的一份答卷。

“去年3月您在‘部长通道’曾经说，组建生态环境部有助于实现“五个打通”，那么这一年来，“五个打通”打通得怎么样了？成效如何？”
李干杰介绍，一年来，生态环境部会同相关部门，认真严格遵照中央的改革要求，扎实地推进相关的改革工作，在积极推进相关机构职能、人员编制整合优化的同时，着力推进具体的业务工作，尽快地融合增效，比较好地达成了改革的目标。

“改革既有物理变化，又有化学变化，应该说很好地做到了表里如一。”物理变化方面，生态环境部按期顺利地和相关七个部门一起，完成了机构、人员、设施的管理改革，同时按照中办印发的三项规定，制定落实了生态环境部机构改革的细化方案。在化学变化方面，生态环境部通过职能的理顺优化，力量的整合凝聚，特别是确保了一项工作由一个部门全面贯彻落实，确确实实产生了化学反应，产生了新的能量、新的产品。

李干杰还以“海洋、河流、湖泊的生态环境保护”现场举例，他表示，这三者有一个共同特点，就是问题在海里、在水中，但实际上根子是在陆地、在岸上。“我们讲开方子吃药，药一定要到根，这样疾病才能治愈。”

过去的一年中，生态环境部打了两场标志性“战役”，渤海综合治理攻坚战以及长江保护修复攻坚战。其中关键一招，就是按照海陆统筹、以海定陆、水陆统筹、以水定岸的原则，把排污口的排查和整治摆在优先的位置，作为首要工作来推动。具体做“查、测、溯、治”四项工作，就是排查、监测、溯源、整治。目前相关工作都在紧锣密鼓地推进，并取得了一定成效。

在李干杰看来，如果没有这次机构改革，环保工作就会像过去一样，环保不下水、不下海，海洋不登陆、水利不上岸，痛点堵点不打通，即使行动计划能够制定发布，相关工作由于分散在各个部门，“查、测、溯、治”要真正见到成效是很困难的。“事实充分证明，党中央组建生态环境部的改革决策是完全正确的，解决了过去长期以来存在的职责交叉重复、九龙治水、多头共治的问题，为我们打好污染攻坚战提供了重要的支撑。”

下一步，生态环境部将继续会同相关方面，在做好部系统本级改革的同时，将大力地、积极地指导、帮助、支持、推动地方层面的相关改革工作，力图改革能够不断地释放出红利，切实增进人民群众对于改革的获得感。